趙永進(jìn)研究員認(rèn)為，日益增長(zhǎng)的大范圍智能化交通信號(hào)控制的業(yè)務(wù)需求催生了交通信號(hào)統(tǒng)一管控平臺(tái)，而統(tǒng)一管控平臺(tái)仍屬于交通信號(hào)控制系統(tǒng)范疇內(nèi)。其建設(shè)與評(píng)價(jià)應(yīng)符合交通信號(hào)控制領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，各地可在此基礎(chǔ)上依據(jù)自身需求進(jìn)行擴(kuò)展。

這是因?yàn)橐粋€(gè)城市的信號(hào)機(jī)及信號(hào)控制系統(tǒng)基本上都是經(jīng)過了多期的規(guī)劃建設(shè)，有的時(shí)間跨度還相當(dāng)長(zhǎng)，而且各次招標(biāo)中往往建設(shè)方都不盡相同，還有城鎮(zhèn)化機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展以及伴隨的業(yè)務(wù)需求變化發(fā)展等原因，造成這種一城多系統(tǒng)/多類信號(hào)機(jī)并存的情況越來越普遍。

受限于各個(gè)廠商的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性及技術(shù)實(shí)現(xiàn)上的差異，各廠商間的系統(tǒng)不兼容，甚至同一廠商的系統(tǒng)和設(shè)備其新舊版本之間也存在兼容性問題，最突出的兼容性問題就是相互之間無法互聯(lián)互控，系統(tǒng)基本上只能在指揮中心獨(dú)立存在，形成了通常所說的“孤島式”、“煙囪式”的應(yīng)用。這顯然增加了交管部門在特勤警務(wù)執(zhí)行、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、信號(hào)配時(shí)管理、設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)維、與外部系統(tǒng)的信息交互等信控業(yè)務(wù)上的困難與不便。例如，缺乏統(tǒng)一的信息交互接入點(diǎn)，就難以接入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)等新場(chǎng)景與新技術(shù)的應(yīng)用。

這些日益增長(zhǎng)的大范圍、智能化交通控制的業(yè)務(wù)需求催生了交通信號(hào)統(tǒng)一管控平臺(tái)，由此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有多系統(tǒng)/多類信號(hào)機(jī)在同一平臺(tái)下的管理與控制。

早期交通指揮集成系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，便已有多信號(hào)控制系統(tǒng)接入的需求，主要實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)下的特勤警衛(wèi)信號(hào)預(yù)案執(zhí)行功能。但當(dāng)時(shí)還比較缺乏協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，影響了規(guī)模化的應(yīng)用；另外此時(shí)更偏重于信控信息的展示與分享，管控的程度還比較低。為解決這些問題，期間也逐步開始了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作。

這里列出的是一些交通信號(hào)控制領(lǐng)域主要的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：第一個(gè)是GA47—2002《道路交通信號(hào)控制機(jī)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最新的版本是國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB25280—2016；第二個(gè)是《交通信號(hào)控制系統(tǒng)術(shù)語》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T509—2004，最新版是2015年頒布的推薦國標(biāo)GB/T31418—2015；第三個(gè)是GA/T527.X，交通信號(hào)控制方式系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第四個(gè)是GB/T20999—2007是關(guān)于信號(hào)機(jī)與上位機(jī)間的數(shù)據(jù)通訊協(xié)議，最新版本是GB/T20999—2017；第五個(gè)是GA/T1049.2—2013《公安交通集成指揮平臺(tái)通信協(xié)議 第2 部分：交通信號(hào)控制系統(tǒng)》；最后一個(gè)是國家推薦標(biāo)準(zhǔn)GB/T39900—2021《道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》。這些標(biāo)準(zhǔn)后面還會(huì)談到。

到2020年公安部交通管理局頒布了《公安交通管理科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2023年）》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路交通信號(hào)控制應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)各地將不同品牌交通信號(hào)控制系統(tǒng)接入到城市交通信號(hào)統(tǒng)一管理平臺(tái)，推進(jìn)城市各區(qū)域信號(hào)控制系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和跨區(qū)域統(tǒng)籌優(yōu)化。

平臺(tái)主要按照接入模式分為C2F和C2C兩種類型，C2F是統(tǒng)一管控平臺(tái)直接連接路口信號(hào)控制機(jī)，中間不經(jīng)過其它軟件系統(tǒng)，而C2C則是統(tǒng)一管控平臺(tái)直接連接的是傳統(tǒng)交通信號(hào)控制系統(tǒng)。這些大家都很清楚，這里不再贅述。

統(tǒng)一管控平臺(tái)不應(yīng)作為新一類的系統(tǒng)，平臺(tái)仍屬于交通信號(hào)控制系統(tǒng)的范疇，是對(duì)傳統(tǒng)交通信號(hào)控制系統(tǒng)的發(fā)展。下面從接入模式及功能等方面分析一下。

右側(cè)C2F模式下，統(tǒng)一管控平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)系統(tǒng)中心軟件的所有功能，顯然它就是交通信號(hào)控制系統(tǒng)。

從平臺(tái)功能方面來說，統(tǒng)一管控平臺(tái)的功能和國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T39900《道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》中的交通信號(hào)控制系統(tǒng)功能配置表基本相對(duì)應(yīng)，比如運(yùn)行監(jiān)控、參數(shù)配置、評(píng)估優(yōu)化等等，統(tǒng)一管控平臺(tái)只是特別指明實(shí)現(xiàn)了多類信號(hào)機(jī)或信號(hào)控制系統(tǒng)的接入，但完成的仍然是交通信號(hào)控制的功能。

綜上，統(tǒng)一管控平臺(tái)仍屬于交通信號(hào)控制系統(tǒng)范疇內(nèi)，因此在公安交管信息化科技應(yīng)用領(lǐng)域，統(tǒng)一管控平臺(tái)可以視作交通信號(hào)控制系統(tǒng)，定位于基礎(chǔ)的應(yīng)用系統(tǒng)。

統(tǒng)一管控平臺(tái)不能只實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)看板”的功能，而是要面向信號(hào)控制的具體業(yè)務(wù)，這樣才能叫“管控”平臺(tái)。這里對(duì)平臺(tái)功能做一個(gè)粗略的分類。

基于上面的思路，統(tǒng)一管控平臺(tái)應(yīng)該作為信控的統(tǒng)一門戶：一方面，除了特別底層的參數(shù)（如燈組、通道等），應(yīng)該能夠完整實(shí)現(xiàn)信號(hào)控制系統(tǒng)的人機(jī)界面，還要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)自身的特色擴(kuò)展功能。此時(shí)，C2C下傳統(tǒng)的信號(hào)控制系統(tǒng)只是提供一些通用的底層后臺(tái)服務(wù)，比如通信服務(wù)、同步服務(wù)等等；另一方面，與外部之間，所有的數(shù)據(jù)交互、系統(tǒng)交互都應(yīng)由統(tǒng)一管控平臺(tái)進(jìn)行。

基本功能包括如下幾個(gè)方面：1）運(yùn)行監(jiān)控：包含交通流、配時(shí)、設(shè)備等各類運(yùn)行狀態(tài)、報(bào)警信息的監(jiān)測(cè)，以及包括警衛(wèi)任務(wù)信號(hào)優(yōu)先在內(nèi)的基本控制；2）參數(shù)配置管理：包括路口特征參數(shù)、路網(wǎng)拓?fù)鋮?shù)、預(yù)案等各類參數(shù)配置管理；3）信息匯聚與共享：實(shí)現(xiàn)信控?cái)?shù)據(jù)的分析與共享，包括互聯(lián)網(wǎng)交通數(shù)據(jù)接入處理以及信號(hào)配時(shí)實(shí)時(shí)運(yùn)行信息的對(duì)外共享等。

術(shù)語不一致的方面，最著名的莫過于“相位”與“階段”，另外還有“環(huán)”、“色步”以及對(duì)于各類控制方式的理解等等。

控制邏輯的不一致，在平臺(tái)實(shí)現(xiàn)時(shí)更麻煩一些：例如相位差的協(xié)調(diào)上，有綠初協(xié)調(diào)與綠末協(xié)調(diào)；方案轉(zhuǎn)換的算法方面，導(dǎo)致方案切換所需周期數(shù)的問題；控制方式的執(zhí)行邏輯上的不同等等。

應(yīng)對(duì)思路上，一方面要通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及手冊(cè)指南對(duì)術(shù)語、協(xié)議及控制邏輯這幾個(gè)部分進(jìn)行規(guī)定或約定，對(duì)于不適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)示范進(jìn)行修訂完善；另一方面也需要具體建設(shè)城市，在其各自需求之上，以這些國標(biāo)/行標(biāo)/指南為基礎(chǔ)，確定其具體的統(tǒng)一管控平臺(tái)的接入?yún)f(xié)議以及細(xì)化的功能要求，實(shí)現(xiàn)信號(hào)控制的一些特色功能，但是最終應(yīng)該既能保證具有個(gè)性化功能的系統(tǒng)/信號(hào)機(jī)接入，也能支持僅滿足國標(biāo)或行標(biāo)的通用功能的系統(tǒng)/信號(hào)機(jī)接入。

對(duì)于功能與基本性能方面，一是以國標(biāo)GB/T39900《道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)通用技術(shù)要求》來進(jìn)行，該標(biāo)準(zhǔn)中含有測(cè)試方法一節(jié)，可參照?qǐng)?zhí)行；此外對(duì)于統(tǒng)一管控平臺(tái)其特色功能需要重點(diǎn)評(píng)價(jià)。

個(gè)人認(rèn)為，統(tǒng)一管控平臺(tái)仍屬于交通信號(hào)控制系統(tǒng)，是對(duì)傳統(tǒng)交通信號(hào)控制系統(tǒng)的發(fā)展，是基于大范圍智能化交通控制的需求而出現(xiàn)的，它的評(píng)價(jià)和建設(shè)可以依據(jù)交通控制信號(hào)領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來開展。

還有一些方面的問題，這里并沒有討論：例如統(tǒng)一管控平臺(tái)是否需要根據(jù)城市大小分類，采用不同類型的平臺(tái)，區(qū)分其功能；各地信控業(yè)務(wù)管理模式不太一樣，有支隊(duì)全面管理即直管的模式，也有大隊(duì)支隊(duì)分管的模式，不同模式下的管控平臺(tái)在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方面又有什么不同；統(tǒng)一管控平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)大范圍智能化/智慧化信號(hào)控制優(yōu)化上有什么具體的實(shí)現(xiàn)方式；統(tǒng)一管控平臺(tái)在全國的建設(shè)和應(yīng)用情況也需要開展調(diào)研分析。以上這些都可以進(jìn)一步探討。

以上只是個(gè)人的一些思考，敬請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝！

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文章來源：賽文交通網(wǎng)